为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据逍遥津街道关于推进基层党组织标准化建设的部署和要求，结合我公司实际，制定如下实施方案： 

　　一、总体要求

1.指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，落实省第十次党代会和市第十一次党代会、庐阳区第四次党代会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照定量与定性相结合的方式，着力提升公司基层党组织建设的制度化、规范化、科学化水平，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。为推进和谐共进，稳步发展，提供坚强的组织保证。

2.基本原则。坚持总体要求与分类指导相结合，典型引路与问题导向相结合，自我提升与上级支持相结合，创争达标与推进工作相结合，落实责任与考核监督相结合，把各项任务落到实处，以标准化引领规范化，推动全面从严治党的要求在每个基层党组织落地生根。

3.目标任务。把从严治党任务落实、落细、落小的要求，从党建基础工作入手，认真制定和实施党支部工作标准，严格考评验收和动态管理，领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效，政治功能和服务功能进一步强化。

二、方法步骤

基层党组织标准化建设，要按照动员部署、摸底自查、对标创争、考核验收4个步骤，有力有序有效推进。

1.积极响应，动员部署。各党支部深入进行动员部署，广泛宣传发动并结合动员部署，对党组织书记、副书记、组织员等党务工作骨干集中培训。要把党组织标准化建设作为基层党务工作者，特别是党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。2017年3月底前，各党支部要完成深度动员部署和培训工作。

2.开展自查，优化设置。党支部广泛开展自查，切实摸清底数。根据摸底情况，结合工作需要，采取“地缘、趣缘、业缘”等模式，优化党组织设置。按照“已达标”、“未达标”两大类，建立基层党组织标准化建设台账，对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标的党支部，要认真查找存在的问题和差距，深入分析原因，有针对性地制定改进措施，党总支将加强督促帮助和审核把关。2017年5月底前，各党支部要完成摸底自查，建立台账管理。

3.制定措施，主动创争。对照党组织建设标准和要求，根据查找出来的问题，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动，以开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动为契机，做好巩固提升，创先争优、发挥作用。

4.对照标准，考核验收。按照街道党工委基层党组织标准化建设考核验收制度，党支部将按照党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评的步骤定期开展。各党小组对出现的问题建立问题清单，整改落实。

三、工作措施

开展基层党组织标准化建设，是贯彻全面从严治党要求的重要举措。各公司要坚持问题导向和目标导向，紧扣各项任务落实，结合实际积极探索工作推进措施。

1.开展集中学习。各单位党小组要抓好集中学习与自学相结合，利用多种载体开展学习活动，多渠道抓好学习任务的落实。

2.实行结对指导。各单位主要负责同志特别是主要领导人要认真落实抓基层党建工作职责，带头深入所辖党支部，加强对标准化建设的调研指导。街道党工委建立一批联系点，对基层党组织加强结对指导，切实抓好两头、带好中间。适应全面从严治党新常态，坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，以党支部工作标准化促进基层党组织建设规范化，以基层组织建设规范化带动公司党建工作规范化，从而推动党建科学化水平全面提升。

3.加强督查调度。街道党工委将加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进；街道党工委定期开展工作调度，交流工作经验，研究解决问题，推进任务落实。对督查验收中发现的弄虚作假行为，将严格追究有关人员责任。

4.建立考评体系。以建设标准化基层党组织为目标，将质量管理理念引入基层党建工作评价中，结合《庐阳区基层党组织标准化建设评价体系（试行）》，根据公司自身特点，建立街道质量评价清单，细化具体业务指标，完善基层党组织工作流程，加强党建工作指导。

6.探索网络平台。按照区“党建智慧云平台”的建设要求，把传统工作方法与现代信息技术手段融合起来，探索利用云平台加强对基层党组织标准化建设的调度指导、过程管控、精细管理。

7.扩大宣传交流。各党组织要积极报送信息，及时反映党组织标准化建设的各项工作动态，推荐典型案例；适时组织开展交流研讨，互通情况，交流体会，学习经验；对工作中发现的突出问题，采取适当方式及时向相关单位反馈。

四、组织领导

公司基层党组织标准化建设工作在党总支的领导下进行，由办公室负责牵头组织，稳步推进实施。

1. 加强领导、压实责任。各党支部要高度重视，要认真落实责任，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施；充分发挥牵头抓总作用，加强与上级部门的沟通联系，形成齐抓共管的良好格局。

2. 统筹兼顾、注重实效。要坚持围绕中心、服务大局，紧密联系党组织实际，把开展基层党组织标准化建设与深化“两学一做”学习教育、推进基层党建重点任务、完成日常任务、推动中心工作等有机结合、统筹推进、合理安排，确保基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制，对标准化建设推进中形成的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建设水平。

3.研究决定，成立公标准化建设领导小组。领导小组成员组成如下：

组  长：丁  群

副组长：朱瑞勇

成  员：熊玮、孙新英、胡远东、徐仕明

为扎实推进标准化建设顺利开展，经研究，决定设立领导小组办公室，负责标准化建设的组织实施、对内协调、对外联系、服务保障、活动宣传等具体日常工作。

主  任：张  弘

副主任：张明霞

成  员：杜欢欢、孙圣琳

附件：庐阳区非公企业基层党组织建设标准（试行）

附件

庐阳区非公企业基层党组织建设标准

（试行）

    一、总则

1.根据《中国共产党章程》《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》《安徽省非公企业基层党组织建设标准（试行）》《合肥市非公企业基层党组织建设标准（试行）》及中央和省、市、区委相关文件精神，制定本标准。

2.本标准适用范围是非公有制企业、个体工商户、专业市场党支部(总支、党委)。

    二、党的组织设置

3.设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

4.组建方式：有3名以上党员的企业单独组建党组织。暂不具备单独组建条件的，按行业相近、地域相邻、产业相关原则，就近就便联合组建党组织，联合组建的党组织，覆盖企业不超过6户。联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独建立党组织。

5.工作覆盖：对暂未建立党组织的非公企业，通过派驻党建工作指导员、建立工会和共青团组织、开展“双培三帮带”等方式，实现党的工作全覆盖。

6.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。

7.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

8.配套组织：具备条件的，及时建立健全工会、共青团等群团组织。

    三、班子队伍建设

9.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人；总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人，副书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。

10.班子任期：非公企业党支部（总支、党委）任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

11.骨干队伍：党组织书记一般从非公企业内部中层以上管理人员中选举产生，提倡从非公企业党员出资人中选拔；内部确实没有合适人选的，上级党组织要统筹选派。规模大、党员数量多的非公企业主要出资人担任党组织书记的，配备专职副书记，并配备专兼职党务工作人员。派驻党建工作指导员的非公企业，应支持、配合指导员开展工作。非公企业党组织从内部优秀党员经营管理人员中有目的、有计划地培养党组织书记后备人才，教育培训、管理使用有具体措施。

12.自身建设：非公企业党组织领导班子每月至少开展1次集中学习。非公企业党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。新任党组织书记要接受任职培训。非公企业党组织领导班子应严格贯彻党风廉洁建设各项规定，做廉洁履责的表率。

    四、党员教育管理

13.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量，“双培三帮带”活动扎实开展。每个非公企业党组织一般每年培养入党积极分子1名以上。

14.党员教育培训：党员教育突出党性教育重点，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。注重运用共产党员网、安徽先锋网、合肥先锋网、庐阳先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育；共产党员微信易信、安徽先锋网微信、合肥先锋微信、庐阳先锋微信党员订阅率不低于20%、党组织负责人订阅率不低于90%。

15.党员日常管理：党员流入、流出情况底数清、情况明，积极引导流动党员亮明身份，采取“一方隶属、参加多方组织生活”的方式，有效加强管理；党员档案健全规范；党费核定、收缴工作和党员组织关系转接工作及时规范。每半年集中排查、公示1次党费收缴情况。

    五、党内组织生活

16.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

17.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

18.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

19.民主生活会：党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

20.双重组织生活：党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度。

21.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。

22.组织生活创新：紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

    六、发挥作用途径

23.服务企业发展：党组织在企业发展中发挥政治引领作用。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员技术攻关小组等，示范带动职工群众，服务促进企业发展；积极培育先进企业文化，引导企业勇担社会责任，展示企业良好形象。

24.服务职工群众：党组织在职工群众中发挥政治核心作用。团结、凝聚和关心企业职工，了解企业职工的诉求，及时反映涉及职工切身利益的重要情况，主动帮助化解企业内部纠纷，注重解决生活困难职工实际问题，构建和谐劳动关系，注重人文关怀。

25.打造特色品牌：落实“三有两评”要求，“双强六好”党组织创建和“三亮”活动扎实推进。丰富承诺践诺、设岗定责、创先争优、志愿服务、结对共建、建言献策等载体建设，深入实施“双星培育计划”，党建品牌特色明显。

    七、工作运行机制

26.民主议事机制：健全落实议事规则，党务公开制度健全规范，党员参与党内事务渠道通畅，党员民主权利有效落实。

27.责任落实机制：制定年度计划，非公企业党组织书记每年向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。

28.激励关怀机制：党组织班子成员联系服务党员，每年开展1次谈心谈话活动；动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动。注重推荐优秀党务工作者作为“两代表一委员”以及各类表彰对象人选等。

    八、基本工作保障

29.政策保障：建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议等制度，推进企业党组织领导班子成员与企业经营管理人员“双向进入、交叉任职”。积极配合落实非公企业出资人评先评优、政治安排事先征求党委非公经济和社会组织工委意见的制度规定，如实反映相关情况。

30.场所保障：单独组建的党组织有固定活动场所，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准；联合组建的党组织，有相对固定的活动场所。建有功能实用的党务公开栏、宣传栏。以区为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。配备全国党员管理信息系统终端。

31.经费保障：党组织工作经费纳入企业管理费用，其中不超过企业员工年度工资总额1%的部分，可在税前列支；全额拨返的党费、各级财政支持的经费应按有关规定规范使用，账目清晰，建立落实经费管理使用情况年度报告、公示制度，确保专款专用。

    九、附则

32.本标准由区委组织部负责解释，自发布之日起施行。