在6月18-19日易贸商务举办的第五届中国沥青产业链聚焦会议上，来自交通部科学研究院交通财政与金融研究所的胡方俊所长发言表示，“十二五”及未来中国的中长期路网规划中，公路建设的重心都将逐步向国省干线公路转移，高速公路建设比重下降。

    交通部的“十二五”发展规划为截止2015年，公路网总里程达到450万公里，高速公路总里程达到10.8万公里，二级以上公路总里程达65万公里，农村公路总里程达390万公里。

    截止2013年年底，该发展计划中公路网总里程完成进度为66%，高速公路完成总里程达88%，二级以上公路总里程达37%，农村公路总里程达68%。

    与“十一五”相比，“十二五”的建设投资增速明显放缓，公路建设投资结构进一步优化。公路建设车购税资金中，国省道所占比重由“十一五”的11.9%上升到“十二五”前三年的33.8%，高速公路所占比重由“十一五”的39.5%下降到“十二五”前三年的33%。

    不过近两年资金短缺是道路建设中的壁垒。首先，融资难度进一步加大；其次，养护资金明显不足，成品油消费税收入年均增速约为9%，明显低于原养路费收入年均增速，原养路费收入年均增速为15-20%。

    此外，胡所长还表示，2016年中国或迎来高速公路建设的拐点。以河南为例，截止2013年底，该省高速公路通车总里程达5858公里，连续八年保持全国第一，截止“十二五”末，该省高速总里程或达到6600公里，届时，该省高速公路网将基本完成，进入周期性养护阶段。

    结合交通部发布的2013-2030年中国路网中长期规划来看，未来公路网规划总规模40.1万公里，其中26.5万公里均为普通国道，国家高速公路网仅11.8万公里。因为，未来沥青需求的增长点或继续向国省干线转移，且重心向现有存量公路的养护、升级和改造倾斜。