日前印发的《陕西省推进政府和社会资本合作（PPP）三年行动计划（2017年—2019年）》（简称《行动计划》）提出，重点围绕“十三五”规划的交通运输项目，实施112个PPP项目，估算总投资3238.77亿元。

根据陕西省发展改革委、省财政厅联合印发的《行动计划》，陕西将采取PPP模式建设合阳至铜川、吴起至华池等高速公路项目，344国道杨陵过境路段、108国道合阳段、208省道华州区至大荔县跨渭河特大桥等国省干线公路项目。

其中，高速公路项目由陕西省交通运输厅或地方政府作为实施机构，项目回报机制一般采用使用者付费，使用者付费不能覆盖社会资本成本和收益的可适当给予补助。国省干线公路项目，由市县政府确定实施机构，采用投资—建设—运营（养护）或建养一体化的方式，由社会资本投资、建设和维修养护，地方政府通过政府付费以及沿线配置一定规模的经营性土地等方式给予合理回报，并依法办理相关用地手续。