自2001年1月1日我国施行《中华人民共和国招标投标法》以来，招标投标工作不断发展，竞争也日益激烈。随着网络的发展，施工企业的施工方案已经非常透明，已经很难再形成差别性竞争，所以投标竞争获胜的关键在于投标报价。制定合理的投标策略需要做好以下工作：

一、投标文件要符合招标文件要求

    （一）接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解。其次，要对招标文件中所列的工程量清单进行审核。审核中，要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量。对有较大误差的，通过招标单位答疑提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，发现这些项目有较大误差时，可通过调整这些项目单价的方法解决。

   （二）现在工程的投标报价一般采用工程量清单计价模式。要仔细阅读招标文件，根据不同标段的不同要求来编制清单单价分析表。在编制清单单价时，还要根据设计概算采用和概算一样的定额模式。

    投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计、应根据企业定额和市场价格信息，并参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额进行编制。工程量清单单价价款应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用。计量条款中包含的项目与定额子目相冲突时，要做到合理调整。做到不漏项、不多项。计量条款中不包含而在实际施工会发生的项目，在编制与之相关单价时要做好伏笔，为在工程实施中工程变更做准备。

    （三）仔细分析招标文件的评标标准。每个标段的评标标准不尽相同。要根据相应招标文件的要求，在投标报价初稿基础上，对照评标标准，将单价进行合理修改。参照评分标准做到在当前方案下最合理报价。

    二、编制最优的投标报价

    （一）在投标报价初稿完成后，要对照招标文件，将清单格式、内容及单价的合理性进行初步审核。做到清单格式、内容与招标文件一致，单价的合理性符合方案要求。

    （二）在投标报价初稿的基础上，根据以往相似标段的投标经验列出几稿比较合理的投标报价，并分别计算出利润进行排序，优先采用利润最高者，争取投标利润最大化。

    （三）投标报价最终稿确定时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点，按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。

    三、对应招标文件中评标标准安排相应策略

    目前，我国采用的评标方法大致有三种，即，最低投标价法、最低评标价法和综合评分法。

    （一）最低投标价法，顾名思义，谁的报价低，谁就中标。此种方法主要适用于技术含量不高的通用产品。但目前在国内，此方法已很少被采用。这里需要强调的是，根据《标投标法法》的有关规定，低报价的产品也需符合采购人对产品实质性的要求，还要经过实质性的审查，否则，报价太低，仍可作为废标。

　　（二）最低评标价法，主要适用于国际招标，在国内应用较少。该评标法主要根据技术、商务的要求确定评标因素，用加价的方式进行调整。但对于那些因素可加价及加价的幅度则根据国人的意图决定。应用这种方法时，本身报价较低且加价因素较少的产品，最终价格也比较低，所以对同档次的产品，报价低的有一定的优势，但也同时受种种情况的制约。

　　（三）综合评分法，是目前在国内应用最广泛的招标方法，因为这种方法最能体现投标人的意图，运用起来灵活性较强。这种方法的运用也使高报价战胜低报价成为可能。这种情况的产生主要取决于两方面的因素：

　　一方面是招标人或投标人的倾向。另一方面，取决于评委们打分的情况。在这个过程中，当然不排除组织者对评委们倾向性的暗示，但评委毕竟是独立打分，有的会给高报价打高分，同样，有的会给低报价打高分，因此，低报价中标或高报价中标都会成为可能。

总之，投标报价工作不是单纯的工程投资和费用计算，是投标企业在充分了解工程地域、环境、技术等特点和工程建设目标，以及竞争对手特点的基础上，制定投标报价策略；具体投标报价人员运用合理、合规的投标报价方法，达到投标报价策略要求的系统性工作，作为投标报价的技术人员，需要不断地总结经验教训，经常性了解建设市场需求和建筑材料价格走势，确保投标报价具有前瞻性。

（盈通公司 杨梦瑶）